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我省出臺評審專家管理辦法
發(fā)布時間:2018.03.26來源:點擊數(shù):5311

我省出臺評審專家管理辦法

      評審專家關乎政府采購工作“大計”,近日,記者從四川省財政廳獲悉,為加強對政府采購評審專家的管理和規(guī)范政府采購評審專家執(zhí)業(yè)行為,省財政廳制定出臺了《四川省政府采購評審專家管理實施辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》對專家征集、資格審核、教育培訓和考核測試、聘任和續(xù)聘、終止聘任,專家管理,評審專家抽取和使用,違法違規(guī)違約責任等進行了明確規(guī)范。
  兩種渠道征集評審專家
  根據(jù)新規(guī),我省政府采購的評審專家可采取自我推薦、單位推薦方式向社會公開征集。評審專家需具備:具有中級專業(yè)技術職稱或同等專業(yè)水平且從事相關領域工作滿8年,或者具有高級專業(yè)技術職稱或同等專業(yè)水平;熟悉政府采購相關政策法規(guī);不滿70周歲,身體健康,能夠承擔評審工作;無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄等條件。
  同時要求,評審專家應當參加財政部門組織的教育培訓和考核測試。參加財政部門組織的教育培訓并考核測試合格,是聘任和續(xù)聘評審專家的前提條件,以證明其符合“熟悉政府采購相關政策法規(guī)”的規(guī)定。教育培訓內容主要包括政府采購政策法規(guī)、政府采購業(yè)務知識、政府采購執(zhí)業(yè)道德等。教育培訓內容和考核測試標準由四川省財政廳統(tǒng)一確定??己藴y試采取閉卷方式,實行百分制,得分60分以上為合格。
  不得加入影響評審公正的“自媒體群”
  為保證政府采購的公正性,《辦法》明確評審專家不得加入以操控評審為主要目的的不利于公正、獨立評審的自媒體群及其他群,被動加入的,應當及時退出;評審專家為供應商提供如何競標、投標(響應)文件編制指導咨詢論證的,或者私下到供應商生產經營場所進行參觀指導考察的,或者自己或者家人私下接受供應商組織的參觀、考察、旅游、送請的,或者自己及家人私下與供應商實際控制人、股東或者工作人員吃喝玩樂的,視同與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系,應當回避。
  同時,如有未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審的;泄露評審文件、評審情況的;與供應商存在利害關系未回避的;收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益的;提供虛假申請材料的;拒不履行配合答復供應商詢問、質疑、投訴等法定義務的;以評審專家身份從事有損政府采購公信力的活動等行為,將會被列入不良行為記錄。
  有進有出建立專家“退出機制”

 

以往的相關政策只規(guī)定了專家的進入條件,未明確退出情形。為實現(xiàn)專家能進能出,《辦法》明確了專家解聘具體情形:本人申請不再擔任評審專家的;存在本辦法規(guī)定的檢驗復審不合格情形的;受到禁止參加政府采購評審活動行政處罰的;受到刑事處罰的;其他法律法規(guī)規(guī)定不適宜擔任評審專家等情形。
  此外,評審專家如有冒充其他人參加評審或者讓他人頂替自己參加評審的;違反國家有關廉潔自律規(guī)定,影響政府采購公正、獨立評審的;組織或者參加影響政府采購公正、獨立評審的活動的;拒不退出或者長期(1個月以上)不退出以操控評審為主要目的的不利于公正、獨立評審的自媒體群及其他群的;違反政府采購規(guī)定泄露評審情況、供應商商業(yè)秘密及其他有關信息,造成不利影響的;在評審過程中濫用職權,損害政府采購當事人合法權益的;搜集其他評審專家信息或者與其他評審專家串聯(lián)以實現(xiàn)非法目的的;在一個聘期內受過兩次以上中止評審處理等情形,將會被終止聘任,并永久拒絕其評審專家聘任資格申請。
  對此,四川省財政廳采購監(jiān)管處相關負責人表示,《辦法》的出臺,可規(guī)范政府采購評審專家的執(zhí)業(yè)行為。從制度上解決了目前政府采購評審專家管理中存在的新情況新問題,可更加嚴密地規(guī)范政府采購評審專家的聘任流程,建立了嚴進、嚴管的管理工作機制。同時,加強了對政府采購評審專家違法違規(guī)行為的處理處罰力度,實現(xiàn)了有權必有責,違規(guī)必受罰。
 

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